《建设[项目全历程]咨询治理尺度》-6章- 项目全历程投资造价控制

本文摘要：6. [项目全历程]投资和造价控制6.1. 一般划定6.1.1. （界说概述）[全历程咨询治理]机构应协助建设单元实施建设[项目全历程]动态投资及造价控制。以①项目投资为目的、以②造价治理为焦点、以③条约商务治理为手段，依据相关规范对建设项目各个阶段环节①体例工程投资和②造价控制结果文件、举行③条约[计量计价]，协助建设单元举行建设项目资金的合理计量与投入和控制，从而实现项目投资和造价控制目的。

6. [项目全历程]投资和造价控制6.1. 一般划定6.1.1. （界说概述）[全历程咨询治理]机构应协助建设单元实施建设[项目全历程]动态投资及造价控制。以①项目投资为目的、以②造价治理为焦点、以③条约商务治理为手段，依据相关规范对建设项目各个阶段环节①体例工程投资和②造价控制结果文件、举行③条约[计量计价]，协助建设单元举行建设项目资金的合理计量与投入和控制，从而实现项目投资和造价控制目的。政府主管部门审批后的开端设计《资金概算》是项目投资和造价控制的最高限额，应建设[全项目周期]用度治理统一的信息平台，连续举行[投资和造价控制]服务事情。

6.1.2. （咨询目的要求）[全历程咨询治理]机构应设置专门机构或专职岗位。建设项目[投资及造价控制]责任体系，制订[投资及造价控制]目的，对项目投资目的举行剖析与控制。

以《资金概算》不突破《资金估算》，施工图《资金预算》和结算不突破《资金概算》为原则对工程造价实施全方位控制，将建设项目投资金额控制在预定目的值。6.1.3. （咨询治理任务）[投资和造价控制]事情应从[全项目周期]投资目的出发，要建设[全项目周期]用度治理体系。在工程的计划、设计、制造、购置、安装、运行、维修、革新、更新，直至报废的中，通过对[全项目周期]用度的预测、决议、优化、计划、核算、分析和反馈，使[全项目周期]用度最小。

1、应按控制权限和法式调整投资目的，对重大设计变换应举行技术经济综合评价，可接纳限额设计等预控措施。2、应制订用度统计治理措施，建设投资及造价控制统计台帐，统一向[建设单元]和相关主管部门报送用度统计报表。

6.1.4. （原则）[全历程咨询治理]机构应树立以工程成本动态控制、价值缔造为焦点的咨询服务理念。在项目整个历程中举行[投资和造价控制]服务事情。1.全历程、分阶段治理原则。围绕项目生命周期成本发生纪律，分阶段举行全历程治理，重视项目早期投资的优化控制；2.全生命周期成本合理原则。

项目全寿命周期成本包罗工程建设期和牢固资产运营期用度，设计优化和方案技术经济比选不应以建设投资最低为优，应以全生命周期成本合理为原则。2.限额设计原则。凭据上一阶段[投资和造价控制]运动结果确定的投资目的，通过多方案经济比选、设备选型分析等手段，控制和优化下阶段项目设计投资目的；3.项目核算与责任考核原则。建设以项目阶段为焦点的目的成本责任制度，实行项目成本的独立核算和考核。

4.应按委托咨询治理条约要求出具[全投资和造价控制]及造价结果和文件，并应在结果和文件或需其确认的相关文件上签章，负担主体责任。造价师应在各自完成的结果和文件上签章，负担相应直接责任。6.1.5. （咨询治理的筹谋）[全历程咨询治理]机构体例《项目投资和造价控制咨询治理计划》，并报建设单元审批后实施。事情内容包罗：投资目的确定与剖析、《工程量清单》与《招标控制价》治理、《设计变换》与《洽商签证》治理、询价与订价治理、计量与支付治理、《条约工程竣工结算》等治理。

6.2. 项目投资和造价控制全历程跟踪6.2.1. （建设治理制度流程）[总控司理]及[总控治理部]建设完整的投资和造价控制体系和流程，应建设三级复核质量控制制度，把治理目的剖析到各项技术和治理历程，明确职责分工和业务关系。在投资和造价控制中为建设单元提供技术性咨询治理意见。6.2.2. （历程跟踪及数据台帐）[总控司理]及[总控治理部]应到场项目各个阶段，应当对[投资和造价控制]事情基础数据举行收集、分析，监控并发出适当治理指令。包罗：1.前期决议阶段：1）收集及熟悉项目相关资料；协助举行项目所在行业及市场分析；协助制定项目建设及运营治理计划；协助举行前期投资决议、时机成天职析，组织审查项目《资金估算》，开展建设项目经济评价。

2）制定项目投资和造价控制计谋；评判项目财政的可行性。协助建设单元确定投资目的，提出投资和造价控制建议与优化方案。2.勘探和设计阶段：1）组织审查方案设计《资金估算》、组织审查《资金概算》、组织审查施工图《资金预算》、到场限额设计。

协助建设单元确定投资和造价控制目的。2）在审查《资金概算》/施工图《资金预算》时，若发现原已批准的估算/概算有部门子目不能满足项目需求，则应协助举行投资优化调整，力图到达既满足项目需求，同时概算不突破估算，《资金预算》不突破概算这一目的。3）针对大型庞大项目，[全历程咨询治理]机构可协助建设单元组织专家对《资金估算》、项目《投资计划》、开端设计《资金概算》等结果举行评审。

3.项目准备招标采购阶段：1）组织审核《招标文件》、《工程量清单》、组织审核最高投标限价（标底）（含《工程量清单》、工程量盘算规则、清单分类、报价项目内容形貌清晰明晰、计量正确，清单表式齐备，深度切合有关划定。不含招标中的《技术规格说明书》文件。）2）协助开展投标报价分析[清标]事情。

分析中标单元投标报价，重点包罗：投标报价水平、不平衡报价应用、报价费率情况、质料设备选用等。形成投标报价分析意见。

4.项目实施阶段：1）体例《项目资金使用计划》并动态调整、审核工程[计量]与条约支付价款、协助举行甲供质料和设备的询价与核价事情、审核《设计变换》、工程索赔和《洽商签证》。2）应实时组织确认新增综合单价，提出审核意见，经建设单元审批后实施。3）动态治理项目投资事情，提供分析陈诉。应体例造价和用度治理措施及《实施细则》，应凭据项目采购、条约实施的变更情况，对造价和用度治理执。

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